[网友58.68.145 2]:铁道部变成国家铁路局并入交通部，同时组建中国铁路总公司，您认为会带来哪些新变化？[09:59]

　　[王梦恕]:铁道部本来是个半军事化机构，它的历史我简单说一下。铁道部是一个百年的老店，国民党前也有，没解放的时候，1949年1月份，当时成立了军委铁道部。铁道部是为军队服务的，所以军委铁道部当时腾代远当部长，当时有一个口号，战争打到哪里，铁路修到哪里。现在铁道部在解放战争期间铁路给解放战争立了很大功劳。1949年中华人民共和国成立，改为中央政府铁道部，中央政府铁道部什么意思？就是铁道部是凌驾于国务院运行的，是属于军委和政府之间共同的组织，因为铁路的发展包括怎么样建设，运营，有军队运输的规划，也有民用的，民用的民用管，军用的军用管，形成了军委和中央共同来管铁道部，所以叫中央铁道部。后来到了1954年，改革之后铁道部改成了中华人民共和国铁道部，把铁道部并入国务院当中，属于国务院部门的一个机构，是这样一个情况，一直到现在。在这个过程中，领导改变了，到70年1月份，由于大部委思路的出现，文化大革命开始，所以把铁道部、交通部、邮政部三个部合并在一起，形成了综合交通理念。大家当时都在一个楼里面，但是相互之间很少联系，有这样一种感觉。74年的时候，人大第四届第一次会议邓小平被解放出来，邓小平开始抓中国的建设，邓小平说现在来看，要想把全国经济搞起来，必须铁道部要先行，铁道部制约了工业的发展。所以提出要铁道部分离，那时候就开始分离了。把交通部、邮政部、铁道部都给分出来了，是这样一个过程。分出来以后到现在，这么多年再次提出合并，历史上的合并又分了，所以这次合并应该吸取历史的经验教训，为什么当时又合又分，应该要进行研究，所以现在铁道部改成企业，是可以的，在改革前就提到铁道部要变成企业，提出来要像核工业部那样做，铁道总公司也提过，不知道什么原因不能这么搞。就把中国工程总公司、中国建筑总公司这两大土木公司，包括设计院全分出去了。另外把两大制造公司，车辆机车制造公司，南车、北车分出去了，这四大公司原来都是铁路的主要建设为主的，属于国资委管了。所以现在高铁的技术都在四大公司。这样分出去之后，铁道部就变成了以运输为主体了，当然建设是作为一个主持单位，作为规划来主持建设，所以这些年来干得很成功，使我们铁路发展达到国际领先水平。到现在又成立了铁路总公司，这个铁路总公司主要任务是在安全、质量、保证运输，将来运输是要保证的，因为铁路要不断发展，现在9.8万公里，铁路这么长，运营现在是18个局，将近200万人，到2020年如果能达到12万公里，估计这个局的职工就会达到250万人。我们的铁路原来计划发展是赶上美国，美国现在是27.2万公里，比我们多2倍差不多，美国知道修铁路会产生很大的经济效益、社会效益，不会污染环境，这是很大的优点，所以他们现在比我们多，我们才9.8万公里。铁道部必须以运输为主，可能铁路将来的就业人员会达到将近一千万。现在都已经按企业运行了，现在调的都是政府部门，国家不会拿一分钱，他们每年要向国家交400多亿，所以它已经是一个企业了，铁道部机关这些人还是归铁道部管，是属于部里的。这次改革来看，领导机关改成企业，其他的已经按企业运作了，但是运作得不规律，赚的钱都被收上去了，留一部分来补偿基本建设费用。所以基本建设现在基本上没有按照经济规律来发展，是按照国家的要求由军事工程、福利工程，是真正经济需要的工程，是由这三部分组成，所以大家都要修。原来要求省公司修的客运专线，省公司也就修了，所以政府和市场之间没有一个明显的鸿沟，在资金上造成了大量的修建欠款，这要靠运输来还，造成各个管理局的职工待遇很低，一年的收入不到4万元，以前的职工住的住房破破烂烂，这是一个很大的问题。所以改革之后，有好处，改善了职工的福利，也会产生一些问题，但是对国家想修建铁路的秩序要有条件了，要想修可以，但是要拿钱，就不给他贷款了。也可能贷一部分，以前提过40%，现在地铁建设各个省市拿40%，地铁总公司可以贷款60%，这样对运营都有好处，铁路也在走这条路。改革以后会出现这样的状态，应该说还是好的。[10:00]